中残联促进无障碍环境建设 全国城镇老旧小区加装电梯

对于残障人士来说，障碍总在不经意间出现，可能是门口的台阶，也可能是不连续的坡道，或是高出地面一截的公交车。“我相信对于在座终日需依靠轮椅出行的残障朋友来说，出门办事最担心的就是去处是否有电梯，台阶处有无设计轮椅坡道……”在昨日（2日）下午由中国残联举办的推进全国老旧小区加装电梯项目新闻发布会上，刚一开场，北京市肢残人协会副主席曹雁的这番话便引发不少残友的共鸣。

北京市肢残人协会副主席曹雁在发布会现场分享自己的故事。（央广网记者 王晶 摄）

令他们颇感欣慰的是，在国务院颁布实施《无障碍环境建设条例》七周年之际，当天发布会上，中国残疾人事业新闻宣传促进会与中国老龄协会老年人才信息中心共同发起了“推进老旧小区加装电梯项目”，以进一步促进中国无障碍环境建设。这意味着，未来，全国城镇老旧小区加装电梯工程迎来了强力推手。“对于行动困难、尤其是乘坐轮椅进出的残障人士来说，无障碍电梯应成为新建小区的标配。”中国残疾人事业新闻宣传促进会副秘书长徐钢说到。

此前，2019年国务院《政府工作报告》中就明确提出鼓励有条件的老旧小区加装电梯。为落实《政府工作报告》部署，住建部会同发改委、财政部于2019年4月15日印发了《关于做好2019年城镇老旧小区改造工作的通知》，其中明确提到加装电梯是老旧小区改造的重要内容。

据中残联提供的一组数据显示，全国现有老旧小区近17万个，电梯需求约500万台，涉及居民超过4200万户。而中国共有8500万残疾人、近2.5亿60岁以上老龄人口，失能半失能老年人超过4000万，其中相当一部分残疾人和老年人居住在尚未安装电梯的老旧小区里，生活面临严重不便。

为推动落实《政府工作报告》的相关部署，中国残疾人事业新闻宣传促进会与中国老龄协会老年人才信息中心共同发起“推进老旧小区加装电梯项目”，在具备条件的区域率先实施。

公益明星、残疾人代表和残疾人艺术团手语舞蹈演员诵读无障碍誓言。（央广网记者 王晶 摄）

无障碍电梯就是乘轮椅者等行动障碍者、视觉障碍者可以使用的电梯，内部要有镜子，方便乘轮椅者从“镜”中看到自己的行动，将轮椅倒出电梯。同时，电梯还要有低位、盲文按钮、语音报层，侧壁还需有扶手。

 “无障碍，也并不单单为残疾人设计，受益者包括老人、儿童和普通人。它能使市民在不同生命阶段都能够安全、方便地生活。”项目负责人刘晓举例说，普通人提拉杆箱、推婴儿车上下楼梯，都对坡道有需求。标准规定，居住区人行系统地面有台阶时应同时设置轮椅坡道。

记者了解到，此前，全国多地就曾明确规定，新建4层及4层以上住宅，每单元至少应设置一部无障碍电梯。“但现有的相关标准还不能适应社会对无障碍设施的多元化和高标准需求。无障碍设施的设计与建设协调衔接还不够顺畅等，都是我们需要面对的问题。”中国老龄协会老年人才信息中心服务处处长陈振华说。

对此，徐钢认为，开展老旧小区无障碍改造，对保障残疾人、老年人及其他成员居住、出行、参与社会生活权益，促进共享改革发展成果都具有重要意义，也是提升城市无障碍环境建设水平的重要契机。

据介绍，项目自今年上半年启动后，国内多家电梯生产厂商加盟合作，已在全国多个省区市安装电梯2000余台，预计至今年底全国开工18000台。

在2日的新闻发布会上，中国残疾人事业新闻宣传促进会还面向全社会发出《残健同行 物我无碍》芬芳誓言（无障碍），以此呼应无障碍环境建设。在发布会尾声，曹雁也分享到，要想残疾人走出心门，首先就要让残疾人走出家门，要想让残疾人融入社会，就需要给残疾人提供方便。全国老旧小区加装电梯项目将为残疾人打通出行障碍，帮助他们走出家门、融入社会。